：网络安全产业是国家网络安全能力的重要支点，加快发展网络安全产业是推进落实网络强国战略的迫切要求。成都高新区高度重视网络安全，积极发展网络安全产业，着力构建产业生态圈，科学规划信息安全产业链及重点企业全景图，网络安全产业整体上呈现蓬勃发展态势。
本报记者 崔彩凤报道

大数据和网络安全业界共治理事会揭牌（摄影：郑毅）
网络安全产业是国家网络安全能力的重要支点，加快发展网络安全产业是推进落实网络强国战略的迫切要求。成都高新区高度重视网络安全，积极发展网络安全产业，着力构建产业生态圈，科学规划信息安全产业链及重点企业全景图，网络安全产业整体上呈现蓬勃发展态势。近日，成都高新区又迎来了12个大数据和网络安全项目集中签约落户，总投资金额达311.95亿元。成都高新区相关负责人介绍说：“接下来，成都高新区将高质量推进新经济与网络安全产业融合发展，助力成都建设领跑西部、辐射全国的网络信息安全之城。”
“各单位注意，我市正遭受大型网络攻击，重点基础设施受到攻击，各单位进入应急响应状态。”
近日，一场名为“巅峰极客”的网络安全技能挑战赛暨自主可控安全共测大赛决赛在成都高新区举行，来自全国的30支战队为争夺网上虚拟城市“广诚市”的主导权，持续32小时不间断对决，上演了精彩的网络攻防战。
开赛仅2分钟，广电网络的安全防线就被突破，紧接着，论坛被攻破，几十分钟之后，蠕虫病毒被种入“广诚市”网民中，并开始感染其它节点，城市保卫战进入最为激烈的巷战。
整场比赛为社会各界展现一个城市遭遇网络攻击之后可能诱发的种种社会问题，直观地警示网络安全的重要性，也为各大关键信息基础设施单位提供了一个验证系统脆弱性和可靠性的平台。
网络安全产业是国家网络安全能力的重要支点，加快发展网络安全产业是推进落实网络强国战略的迫切要求。成都高新区高度重视网络安全，积极发展网络安全产业，着力构建产业生态圈，科学规划信息安全产业链及重点企业全景图，网络安全产业整体上呈现蓬勃发展态势。截至2017年底，成都高新区已聚集卫士通、亚信科技、中国网安等网络安全企业148家，产业规模占全国的14%。
近日，成都高新区又迎来了12个大数据和网络安全项目集中签约落户，总投资金额达311.95亿元。成都高新区相关负责人介绍说：“接下来，成都高新区将高质量推进新经济与网络安全产业融合发展，助力成都建设领跑西部、辐射全国的网络信息安全之城。”

“巅峰极客”网络安全技能挑战赛决赛揭战果
梧桐树上凤凰栖
网络安全产业体系再添新血液
种下梧桐树，引得凤凰来!记者了解到，此次签约项目中，多家企业将西部总部乃至全球总部布局在成都高新区。“成都高新区具备良好的产业基础、人才支撑、配套服务和政策完善，这些都有助于企业的后续发展。”当天签约的中国电信股份有限公司四川分公司副总经理黄大九说，这里优质的产业发展环境已形成集群效应，吸引企业前来入驻。
据悉，作为世界500强企业、中国三大电信运营商之一，中国电信股份有限公司四川分公司将投资220亿元，在成都高新东区建立中国电信西部大数据中心，全部建成后将拥有机架约5万个，成为中国电信全国四大数据中心之一。此外，还将在成都高新东区投资金额达27.5亿元的中国电信“云锦天府”泛在感知城市项目，规划建设感知城市涉及的光网覆盖、无线覆盖、物联网等基础设施，将高新东区打造成“天地一体、无缝连接”的高速、泛在、智能的感知城市。
“成都高新区在电子信息、新经济、网络安全等领域的产业优势，以及成都在整个西部地区的市场辐射优势，吸引企业纷纷将其西部总部乃至全球总部布局在此。”成都高新区科技与新经济发展局相关负责人介绍说，除了中国电信西部大数据中心以外，当天签约的项目中，还有荣之联西南总部、泛微网络第二总部、绿盟科技西南区总部基地(第二总部基地)、东华软件西部总部及研发运营中心、宝尊集团西部总部、鲁大师集团全球总部基地等。
成都高新区相关负责人表示，“此次签约落户的12个产业项目覆盖了以大数据为代表的新经济、电子信息、网络安全等多个产业领域，将进一步完善成都高新区产业经济地理，打造具有全球影响力和区域带动力的现代产业体系。”
据了解，目前，成都高新区拥有网络安全企业148家，产业规模占全国的14%，其中，高新技术产业86家，营收过10亿元的企业19家，拥有专业技术人员近3万人，涵盖研发设计、产品制造、解决方案与专业服务的产业体系日臻完善。
随着新技术的发展，传统的网络边界正在改变，网络安全成为护航以新技术为特征的新经济健康发展的重要盾牌，新经济产业与网络安全产业的融合发展成为一大趋势。近年来，成都高新区促进网络安全产业与移动互联网、物联网、云计算、大数据等新经济融合发展，在云安全、大数据安全、工控安全、物联安全等领域成效显著，涌现出卫士通、久远银海等主板上市企业，并吸引亚信集团、新华三云计算等多家企业入驻。
新鲜血液的注入，加之原有企业的发展壮大，反过来又进一步带动了产业发展，使得成都高新区新经济和网络安全产业发展势头强劲。2017年，成都高新区全区新经济产值达3300亿元，其中，新经济活力区新经济产业总产值达到1700亿元。目前，成都高新区已培育成都市新经济百家重点培育企业69家，行业龙头企业6家、独角兽及准独角兽企业30余家、瞪羚企业60家、种子企业410家，已成为成都市乃至四川省新经济产业发展的名片。
未来，随着更多知名项目的集中落户，相信成都高新区的新经济和网络安全产业必将迎来黄金发展期。

　　产学研协同赋能
自主创新核心技术“花”开成都
目前，作为成都网络信息安全产业主阵地，成都高新区不仅是科技部授牌的国家级信息安全成果产业化基地，还建有全国首个信息安全产业园区——国家西部信息安全产业园，以及成都市电子信息产业集群中小企业公共服务平台、国家信息安全公共技术平台、移动互联网公共技术平台。
这里，诞生了多个中国甚至全球“第一”：中国第一个自主可控安全云，全球速率最高的量子随机数发生器，中国第一款智能商用密码手机……
这些核心技术产品为中国的信息安全产业深深地烙上了“成都”印记。而这些核心技术产品背后，是雄厚的研发实力作支撑。
“从今年国家网络安全宣传周的落地，可以看出成都雄厚的科研基础实力。”中国计算机学会计算机安全专业委员会主任严明表示，成都聚集了四川大学、电子科技大学、西南交通大学、成都信息工程大学等一大批国家重点高校、重点学科，汇聚了中国电科30所、29所、10所，中科院成都计算机所等优秀研究机构，自主创新能力位于全国前列。
同时，成都高新区在电子信息领域拥有中央“千人计划”人才98人，四川省“千人计划”人才124人，“蓉漂计划”人才121人。设有三个密码硕士授予点，两个信息安全博士授予点，为网络安全产业集群发展提供源源不断的人才支撑。

　　另外，成都高新区懂得将产学研相结合，激发内生效应。在网络安全产品与电子信息产品方面，成都高新区形成了以科研院所为技术支撑，企业为研发生产的全产品产业链。
在国产自主芯片方面，园区聚集了英特尔、格罗方德、德州仪器、恩智浦、展讯、海光、振芯等120余家芯片企业，研发领域涵盖网络通信、智能硬件、信息安全、功率半导体、IP等方面。在云计算方面，拥有西部信息中心、成都云计算中心、万国数据、鹏博士、腾讯云成都数据中心等重大基础设施，阿里、腾讯、华为、金山、SAP、浪潮、新华三、曙光等知名IaaS厂商均在此布局;在网络传输方面，形成了以29所、10所、30所、电子科大为带领的100余家企业，其中，华为成研所将在成都高新区建设全球首个5G测试外场;在终端产品方面，汇聚各类技术创新和软件生态的新型智能终端90余家，其中卫士通公司设计研发的国内首款4GVoLTE加密终端“卫士通尊御安全手Mate10”已于2018年5月正式上市。
成都高新区还注重构建赋能型创新孵化服务生态圈。与成都产品质量检验研究院、西门子、华为云等共建公共技术平台，服务园区企业。截至2017年底，园区共认定软件类公共技术平台48家，涵盖集成电路、大数据、软件、光电显示、云计算、知识产权、信息安全、虚拟现实等领域。
依托创新孵化体系，成都高新区不断加快自主创新能力培育和核心技术研发转化，初步形成“参与产业高端分工、创新浪潮持续涌现、骨干企业规模带动、配套企业链条延伸”的网安产业创新集群。
截至2017年底，成都高新区承担网络安全国家级项目394项，其中，核高基重大专项8项;获得国家科技进步奖72项;拥有知识产权总数达6224件，其中，发明专利1095件，软件著作权3233件。
目前，成都高新区拥有端点安全、网络安全产品、应用安全、数据安全、身份与访问管理、安全管理六大产业领域80余种网络安全产品和技术，基本涵盖网络安全全部产业链，并在云场景、大数据场景、物联网场景、移动场景四大应用场景率先发力，实现多个突破。
“从全国范围来看，成都的信息安全产业具有相当的知名度，从产业规模来看，成都位居全国第二，仅次于北京。”谈及成都信息安全产业的突出优势，电子科技大学信息与软件工程学院院长周世杰表示，成都的信息安全产业集群比较完备，以中国网安为龙头的企业落户成都，带动了成都信息安全产业的飞速发展。
目前，成都的网络安全产业已经形成了研发设计、产品制造、解决方案与专业服务等比较完整的产业链，产业规模占全国市场份额超过1/5，网络安全企业主营业务收入连续五年保持20%以上增长。2017年，成都网络与信息安全产业实现营业收入357.59亿元，同比增加27.24%，其中网络与信息安全业务收入187.88亿元，同比增加33.35%。

新川创新科技园
改革引领直击“痛点”
“业界共治”共建创新生态圈
当前，成都高新区正聚焦新一轮产业变革、区域竞争和城市转型发展，积极推进产业功能区建设和产业生态圈构建，着力打造高质量发展示范区。
构建产业生态圈，核心目的是服务于企业发展。成都高新区党工委书记方存好表示，传统单纯依靠政府主导的产业生态圈构建存在三个“痛点”：一是政府掌握土地、资金、政策等资源，面对庞大企业群，难以动态精准掌握企业需求，更难以持续专注于某一领域产业发展。二是企业熟悉产业实情，洞悉自身痛点，但企业间联络分散，也缺少影响政府决策的渠道。三是社会中介资源丰富，但供需对接难，交易成本高，难以有效服务产业。
为此，成都高新区借鉴先进国家和地区发展经验，将“业界共治”的理念融入产业生态圈建设中。通过设立成都高新区大数据和网络安全业界共治理事会，探索构建由政府、企业界、市场、专家等多方参与、共同治理的产业发展新模式，促进区域内市场主体从被管理、被服务的对象转变为自我管理、自我服务的主体，提高资源配置效率，丰富企业服务手段，以此推动成都高新区大数据和网络安全产业发展取得快速突破。
“我们推动‘业界共治’模式的关键在于赋能治理。”方存好表示，大数据和网络安全业界共治理事会与新经济发展局相互支撑、职能互补，共同负责园区内大数据和网络安全产业规划、政策制定、企业服务、品牌推广和项目论证评估等。如，由业界共治理事会牵头制定产业规划，政府部门审定后负责实施规划;由业界共治理事会牵头制定产业政策，政府部门审定后兑现政策;由业界共治理事会对重大项目招引等给出专业评价报告，政府部门作为项目沟通洽谈参考;由业界共治理事会按私董会等形式为企业提供资源导入、资本链接等专业服务，政府部门给予一定的政策支持等。同时，成都高新区通过产业扶持资金、产业投资基金等市场化方式加大对大数据与网络安全企业支持力度。
“这一模式将推动更多企业诉求纳入政府决策，使企业发展需求、问题得到精准、及时解决。”对于成都高新区“业界共治”产业发展模式，多家企业代表表示看好。
“目前，‘业界共治’产业发展模式主要在大数据和网络安全行业领域试点，未来这一模式还将在更多产业领域推广，更好推进产业功能区建设和产业生态圈构建。”成都高新区相关负责人说。

中国-欧洲中心
党的十九大报告指出，“坚持新发展理念”“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”。大数据和网络安全业界共治理事会正是成都高新区推进发展理念转变和发展方式转换，充分发挥市场主体作用，持续深化企业服务的一项全新改革探索。
作为西部首个国家自主创新示范区、全面创新改革试验区和自贸试验区核心区，成都高新区在推进政府职能转变、服务企业发展等方面进行了诸多有效改革创新探索。今年4月，成都高新区首推“首证通”行政审批改革，破解关联审批互为交叉的市场主体准入难题，在餐饮、共享交通等多个领域试点成效显著。“首证通”行政审批改革案例作为经验由中央改革办向全国推广。去年9月，国务院决定推广13项具备复制条件的全面创新改革试验举措。成都高新自贸试验区“面向中小企业的一站式投融资信息服务”——“盈创动力科技金融服务模式”成为全国推广的科技金融改革创新经验之一。
市场活力的释放源于营商环境的不断改善。为大力培育产业发展，成都高新区持续深化“放管服”改革，开展企业简易注销登记改革、企业住所(经营场所)申报登记制改革、“三十二证合一”等多项试点，大力推行“互联网+政务”，政务服务水平和营商综合竞争力得到不断提升。
“今年是改革开放40周年，也是成都高新区建区30周年。”成都高新区相关负责人说，成都高新区将聚焦新一轮产业变革、区域竞争和转型发展，充分发挥政策先行先试优势，探索建立更具活力、更加开放、更富效率的体制环境，构建一流营商环境，着力打造高质量发展示范区。在网络安全产业领域，成都高新区将持续发力，着力把成都高新区建设成为全国网络信息安全产业发展核心集聚区、技术创新先导区、融合发展试验区，加快推动成都市建设领跑西部、辐射全国的网络信息安全之城。