成立8年来，北京一中院未审庭始终围绕“特殊、优先保护”与“教育、感化、挽救”的指导方针，积极探索构建符合未成年人心理和生理特点的少年审判新机制，在未成年人诉讼权益保障、诉讼人文关爱、参与社会管理创新等多个领域积极探索。

专业化机制保障未成年人诉讼权益

记者了解到,北京一中院未审庭强调运用专业化机制保障未成年人诉讼权益,逐步完善了社会调查制度,由最初的法院独立完成社会调查逐步转向委托社区矫正机构办理,以有效的社会调查报告作为对未成年被告人量刑的重要参考依据。

坚持为未委托辩护人的未成年被告人指定法律援助律师，实现辩护人“全覆盖”。建立“合适成年人备选人才库”，有包括社区街道退休干部、专业社工、学校教师等在内的合适成年人43名，分类归集管理，根据未成年被告人的特征，有针对性地从人才库中选择合适成年人，先后已组织21次合适成年人到场参加诉讼。

制定了《未成年犯诉讼档案封存管理办法》，明确档案封存操作规程；制作《社区矫正告知书》，将档案封存相关规定告知落实社区矫正的工作人员。截至目前，未审庭累计封存符合条件的未成年人犯罪记录216人，全面实现了对涉罪未成年人的特殊保护。

另外，积极与相关部门签订协议，制定心理干预相关规定，推行未成年人心理评估与干预标准化、专业化。设置专门的心理咨询室，对涉案未成年人开展心理干预27次，有效矫正了未成年被告人的不健康心理，保障了诉讼活动的顺利进行。

开展回访帮教活动42次，帮教未成年犯1124人次，与基层社区矫正组织座谈21次，通过座谈、互动问答等多种形式，对未成年人进行教育、感化、挽救，收到了良好的社会效果。

网络环境净化存在短板

据介绍，当前，北京一中院未成年人案件综合审判工作发展相对平稳，但也存在执行性立法不完善，法律配套不完备；未成年人犯罪整体下降，刑事案件受案量不足；人民法院与未成年保护机构的工作衔接机制尚不健全等问题。

北京一中院院长吴在存分析，尽管北京一中院在未成年人司法保护审判工作方面取得很大进展，但是也存在一些难点性、瓶颈性的问题：第一，未成年人健康成长的社会环境还有待进一步完善，在某些领域还存在一些比较突出的问题，网络环境净化方面还是个短板，比如网吧管理有待加强，网络赌博现象较为突出，网络黄赌毒信息盛行等。第二，从立法层面，未成年人保护法颁行这么多年，各项保护性的措施、实施有很大进步，但仍有很大的差距。第三，未成年人的成长环境还有待进一步规划。包括单亲家庭、外来务工人员、留守儿童等在很多方面存在家庭管教的缺失，教育手段方式相对落后。

“做好预防未成年人犯罪工作，需要政府、司法机关、学校、家庭等各方面共同参与，为未成年人身心健康发展创造良好的社会环境。”这是北京一中院法官们的共识。

配套衔接机制相对欠缺

吴在存表示，北京一中院原来在未成年保护方面一直强调要加强“两条龙”建设，“一条龙”是加强司法保护，公检法司安，包括相应的一些职能部门，建立了很多合作联动机制、衔接机制，成效显著。但是另外“一条龙”建设还不尽人意，即在家庭、学校、社会和司法“一条龙”方面如何有效衔接。尽管法院做了大量的工作，但是还没有在这方面形成一个比较完整的体系，相关系统化的制度和机制还相对欠缺。某些方面问题比较突出，比如家庭暴力、校园侵害、非法用工、社区矫治中衔接不到位、政策难以落实等。

吴在存强调，少年司法审判队伍建设是今后重中之重的一项工作。要着力建立一支具有丰富社会经验与审判经验,熟悉心理学、社会学、教育学和法学知识的法官队伍，特别是专家型复合型法官的培养工作不容忽视。如果他们没有综合素养，很难做好未成年人的司法保护工作。

吴在存表示，该院始终坚持在民事案件中贯彻儿童利益最大化，在刑事案件中坚持教育为主，惩罚为辅的原则，在行政案件中秉持积极、优先、谦和、关怀的司法理念，致力于探索未成年人司法保护的新思路、新模式，如，建立未成年人案件综合审判信息系统，推进刑事和解和恢复性少年司法，探索未成年人行政案件审理新机制，构建法官与未成年人庭下对话机制等，确保未成年人保护工作和相关系统化措施真正发挥实效。